Настоящий Федеральный закон устанавливает  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОМ МАТЕРИАЛЬНОМ РЕЗЕРВЕ от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ Принят Государственной Думой 23 ноября 1994 года (в ред. Федеральных законов от 17.03.1997 N 58-ФЗ, от 12.02.1998 N 27-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 28.12.2010 N 405-ФЗ, от 28.12.2010 N 415-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 30.12.2001 N 194-ФЗ (ред. 31.12.2002), от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ) Настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы формирования,размещения, хранения, использования,пополнения и освежения запасов государственногоматериального резерва (далее - государственный резерв) и регулируетотношения в даннойобласти. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Понятие государственного резерва Государственный резерв является особым федеральным (общероссийским) запасомматериальных ценностей,предназначенным для использования в целях и порядке,предусмотренных настоящим Федеральным законом, исоставляет имущество казны РоссийскойФедерации. В состав государственного резерва входят запасы материальных ценностей длямобилизационных нужд Российской Федерации (в том числе мобилизационный резерв), запасы стратегических материалов и товаров, запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Статья 2. Термины и определения В настоящем Федеральном законе используются следующие термины и определения: поставка материальных ценностей в государственный резерв - закупка и (или) отгрузка (доставка) материальных ценностей в организации для хранения; закладка материальных ценностей в государственный резерв - принятие материальных ценностей для хранения в государственном резерве; выпуск материальных ценностей из государственного резерва - реализация (продажа) или передача (в том числе на безвозмездной основе) материальных ценностей государственного резерва на определенных условиях; ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва – обеспечение ответственными хранителями сохранности заложенных в государственный резерв материальных ценностей; освежение запасов государственного резерва - выпуск материальных ценностей из государственного резерва в связи с истечением установленного срока хранения материальных ценностей, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ценностей до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в государственный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей; заимствование материальных ценностей из государственного резерва – выпуск материальных ценностей из государственного резерва на определенных условиях с последующим возвратом в государственный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей; разбронирование материальных ценностей государственного резерва – выпуск материальных ценностей из государственного резерва без последующего их возврата; замена материальных ценностей государственного резерва - выпуск материальных ценностей из государственного резерва при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных ценностей в связи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий; ответственный хранитель - организация, не входящая в единую федеральную систему государственного резерва Российской Федерации и осуществляющая ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва без предоставления ей права пользования этими материальными ценностями; материальные ценности государственного резерва - продукция (товары), поставленная в государственный резерв и заложенная в государственный резерв на хранение; мобилизационный резерв - запасы материальных ценностей государственного резерва, предназначенные для обеспечения выполнения заданий, установленных мобилизационными планами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Статья 3. Назначение государственного резерва Государственный резерв предназначен для: обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации; обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; оказания государственной поддержки различным отраслям экономики, организациям, субъектам Российской Федерации в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке; оказания гуманитарной помощи; оказания регулирующего воздействия на рынок. Статья 4. Единая федеральная система государственного резерва Российской Федерации 1. Формирование, хранение и обслуживание запасов государственного резерва обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, его территориальными органами и подведомственными организациями, которые образуют единую федеральную систему государственного резерва Российской Федерации (далее - система государственного резерва). 2. Структура системы государственного резерва и порядок управления государственным резервом определяются Правительством Российской Федерации. Деятельность организаций системы государственного резерва в части формирования, хранения и обслуживания запасов государственного резерва регулируется настоящим Федеральным законом, актами Правительства Российской Федерации и лицензированию не подлежит. 3. Запасы материальных ценностей государственного резерва независимо от места размещения таких запасов, здания, сооружения и другое имущество организаций, входящих в систему государственного резерва, а также земельные участки, на которых эти организации расположены, и участки недр, которые используются для хранения материальных ценностей государственного резерва, являются федеральной собственностью и не могут быть использованы в качестве предмета залога. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный резерв не подлежит приватизации. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника в отношении материальных ценностей государственного резерва в порядке и в пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, актами Правительства Российской Федерации. 4. Решения о создании, реорганизации, ликвидации организаций, входящих в систему государственного резерва, и закреплении за ними имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление принимаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. 5. Управление системой государственного резерва относится исключительно к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также общественные и иные организации не вправе вмешиваться в деятельность организаций по формированию, хранению и обслуживанию запасов государственного резерва, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 6. Формирование, хранение и обслуживание мобилизационного резерва осуществляются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Статья 5. Номенклатура материальных ценностей в государственном резерве и нормы их накопления Номенклатура материальных ценностей в государственном резерве и нормы их накопления, порядок разработки этих номенклатуры и норм устанавливаются Правительством Российской Федерации. Ежегодный объем накопления материальных ценностей в государственном резерве планируется в составе государственного оборонного заказа в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете на текущий финансовый год. Статья 6. Неснижаемый запас государственного резерва В составе государственного резерва образуется неснижаемый запас материальных ценностей (постоянно поддерживаемый объем их хранения). Номенклатура и объем материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе государственного резерва, а также порядок использования неснижаемого запаса устанавливаются Правительством Российской Федерации. Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении государственного резерва Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в случае необходимости обращаются в установленном порядке с просьбами о заимствовании материальных ценностей из государственного резерва. Статья 8. Финансирование системы государственного резерва 1. Содержание и развитие системы государственного резерва, а также расходы, связанные с поставками материальных ценностей в государственный резерв (за исключением поставок в целях освежения государственного резерва и замены материальных ценностей государственного резерва, осуществляемых ответственными хранителями самостоятельно), закладкой материальных ценностей в государственный резерв, ответственным хранением материальных ценностей государственного резерва, обслуживанием материальных ценностей государственного резерва, выпуском материальных ценностей из государственного резерва и перемещением материальных ценностей государственного резерва, являются расходными обязательствами Российской Федерации. 2. Средства, уплачиваемые получателями (покупателями) материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва (за исключением средств, полученных ответственными хранителями при осуществлении освежения запасов государственного резерва и замены материальных ценностей государственного резерва самостоятельно), плата за заимствование материальных ценностей из государственного резерва и взимаемая в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона неустойка (штраф и пени) зачисляются в доход федерального бюджета. Глава II. ПОСТАВКИ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЗЕРВ И ХРАНЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЗЕРВА Статья 9. Размещение заказов на поставки материальных ценностей в государственный резерв 1. Заказы на поставку материальных ценностей в государственный резерв размещаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. 2. Государственным заказчиком на поставку материальных ценностей в государственный резерв является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, или его территориальные органы в пределах полномочий, установленных распоряжением указанного федерального органа исполнительной власти. 3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, формирует предложения к проекту федерального бюджета на соответствующий год по структуре расходов системы государственного резерва. 4. Поставщики, занимающие доминирующее положение на товарном рынке, а также предприятия, в объеме производства которых государственный оборонный заказ превышает 70 процентов, не вправе отказаться от заключения государственных контрактов (договоров) на поставку материальных ценностей в государственный резерв. 5. В случае отказа таких поставщиков от заключения государственных контрактов (договоров) на поставку материальных ценностей в государственный резерв или неполучения ответа в течение 20 дней на предложение о заключении контракта (договора) государственный заказчик и его территориальные органы вправе обратиться в арбитражный суд с иском о понуждении указанных поставщиков к заключению государственных контрактов (договоров). 6 - 7. Утратили силу. Статья 10. Стимулирование выполнения поставок материальных ценностей в государственный резерв Стимулирование выполнения поставок материальных ценностей в государственный резерв, а также поставок товаров (продукции) для эксплуатационных нужд и капитального строительства системы государственного резерва осуществляется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статья 11. Размещение и хранение материальных ценностей государственного резерва 1. Материальные ценности государственного резерва размещаются в организациях, входящих в систему государственного резерва и специально предназначенных для хранения материальных ценностей государственного резерва, и у ответственных хранителей. Размещение организаций, входящих в систему государственного резерва, и строительство объектов капитального строительства системы государственного резерва на территории Российской Федерации осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 2. Хранение материальных ценностей государственного резерва ответственными хранителями осуществляется на основании государственных контрактов (в том числе долгосрочных государственных контрактов), заключенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, или его территориальными органами, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. 3. Перечень ответственных хранителей, номенклатура и количество хранимых ими материальных ценностей государственного резерва (за исключением материальных ценностей мобилизационного резерва) определяются специальными планами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Ответственные хранители, осуществляющие хранение материальных ценностей мобилизационного резерва, определяются мобилизационными планами, утвержденными Правительством Российской Федерации. 4. Ответственные хранители, которым установлены мобилизационные и другие специальные задания, обязаны обеспечить размещение, хранение, своевременное освежение, замену, а также выпуск материальных ценностей из государственного резерва своими силами и средствами. 5. Возмещение ответственным хранителям затрат на хранение материальных ценностей государственного резерва производится в соответствии с условиями государственных контрактов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом. Порядок возмещения ответственным хранителям затрат на хранение материальных ценностей государственного резерва устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом. 6. Сведения о нормах накопления, о поставке, выпуске, закладке, об освежении, дислокации и фактических запасах государственного резерва являются государственной тайной, разглашение которой влечет за собой ответственность в установленном законом порядке. 7. Изменение организационно-правовой формы ответственных хранителей либо смена их учредителей (участников) или собственников имущества ответственных хранителей не освобождает ответственных хранителей от обязательств по ответственному хранению материальных ценностей государственного резерва. Статья 11.1. Особенности поставок, закладки материальных ценностей в государственный резерв и хранения материальных ценностей государственного резерва 1. Поставки материальных ценностей в государственный резерв являются поставками продукции для федеральных государственных нужд. 2. Материальные ценности, поставки которых осуществляются в государственный резерв и в отношении которых установлены требования обеспечения безопасности для жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, должны иметь сертификаты соответствия или декларации о соответствии указанным требованиям на весь срок хранения материальных ценностей государственного резерва. 3. Сроки и условия хранения материальных ценностей государственного резерва устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, с учетом требований технических регламентов и иных обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, имеет право: заключать долгосрочные государственные контракты на поставки материальных ценностей в государственный резерв; устанавливать требования к качеству поставляемых материальных ценностей, тары, упаковки с учетом назначения и сроков хранения материальных ценностей; проводить работы по восстановлению материальных ценностей государственного резерва, тары, упаковки, направленные на поддержание потребительских свойств, качества материальных ценностей и продление сроков их хранения; перемещать материальные ценности государственного резерва между ответственными хранителями и организациями, входящими в систему государственного резерва, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Перемещение материальных ценностей мобилизационного резерва проводится по согласованию с федеральным органом исполнительной власти - разработчиком мобилизационного плана. Глава III. ВЫПУСК МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЗЕРВА Статья 12. Утратила силу. Статья 13. Основания и порядок выпуска материальных ценностей из государственного резерва 1. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва осуществляется: в связи с их освежением и заменой; в порядке заимствования; в порядке разбронирования; для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; для оказания гуманитарной помощи; для оказания регулирующего воздействия на рынок; для обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации; для оказания государственной поддержки различным отраслям экономики, организациям, субъектам Российской Федерации в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке. 2. Выпуск из государственного резерва материальных ценностей, хранящихся в организациях, входящих в систему государственного резерва, в целях освежения запасов государственного резерва осуществляется на основании решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом. Освежение запасов государственного резерва может осуществляться в форме переработки материальных ценностей в продукцию, входящую в номенклатуру материальных ценностей государственного резерва, с последующей закладкой в государственный резерв. Освежение запасов государственного резерва, находящегося у ответственных хранителей, и замена материальных ценностей государственного резерва осуществляются ответственными хранителями самостоятельно, без привлечения дополнительных бюджетных средств. Для отдельных видов материальных ценностей государственного резерва Правительством Российской Федерации может устанавливаться иной порядок освежения запасов государственного резерва и замены материальных ценностей государственного резерва. 3. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва в порядке заимствования производится на основании акта Правительства Российской Федерации, в котором определяются получатели, сроки и условия выпуска материальных ценностей из государственного резерва, порядок и сроки их возврата. 4. При выдаче материальных ценностей из государственного резерва в порядке заимствования получатель (заемщик) представляет гарантийное обязательство по возврату материальных ценностей в государственный резерв. 5. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва, кроме неснижаемого запаса, в порядке заимствования на срок не более шести месяцев и до 20 процентов объема материальных ценностей, находящихся в государственном резерве на начало текущего года, может производиться на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом. В указанном случае порядок выпуска материальных ценностей из государственного резерва, порядок их возврата, а также порядок взаиморасчетов определяются на договорной основе. 6. Утратил силу. 7. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва в порядке заимствованияосуществляется на основании договоров, заключенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, или его территориальным органом с получателями. 8. За заимствование материальных ценностей из государственного резерва устанавливается плата. Размер этой платы определяется в установленном Правительством Российской Федерации порядке федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление государственным резервом, исходя из стоимости заимствованных из государственного резерва материальных ценностей и не может превышать размер действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 9. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва в порядке разбронирования осуществляется на основании акта Правительства Российской Федерации. Разбронированные материальные ценности государственного резерва до их выпуска составляют имущество казны Российской Федерации. 10. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется по поручению Правительства Российской Федерации, данному на основании запроса федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены функции координации работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, с последующим изданием акта Правительства Российской Федерации. Восполнение в государственном резерве запасов материальных ценностей осуществляется в установленные Правительством Российской Федерации сроки за счет их получателей или в ином порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 11. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва для оказания гуманитарной помощи осуществляется по поручению Правительства Российской Федерации с последующим изданием акта Правительства Российской Федерации. 12. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок, а также для оказания государственной поддержки различным отраслям экономики, организациям, субъектам Российской Федерации в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, продовольствия в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на внутреннем рынке осуществляется на основании актов Правительства Российской Федерации. 13. При осуществлении освежения запасов государственного резерва, замены материальных ценностей государственного резерва и разбронирования материальных ценностей государственного резерва материальные ценности, не имеющие обращения на рынке, и материальные ценности, реализация которых в существующем виде невозможна, подлежат уничтожению или утилизации на основании актов Правительства Российской Федерации. 14. Выпуск материальных ценностей из государственного резерва для обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации осуществляется на основании акта Правительства Российской Федерации. 15. Порядок реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного резерва, устанавливается Правительством Российской Федерации. 16. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, вправе передавать на основании государственных контрактов ответственным хранителям часть своих функций по выпуску материальных ценностей из государственного резерва. Статья 14. Использование запасов государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок 1. Материальные ценности государственного резерва на основании актов Правительства Российской Федерации могут использоваться для оказания регулирующего воздействия на рынок в форме товарных интервенций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 2. При необходимости Правительство Российской Федерации принимает решения о закупке и закладке материальных ценностей в государственный резерв сверх установленных объемов и норм за счет средств федерального бюджета. Статья 15. Обеспечение перевозок материальных ценностей государственного резерва Перевозка материальных ценностей государственного резерва производится транспортными организациями в первоочередном порядке. Материальные ценности, выпускаемые из государственного резерва для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи, принимаются для перевозки транспортными организациями по предъявлении груза без предварительной оплаты. Транспортные организации сдают и принимают все материальные ценности государственного резерва с обязательной проверкой веса или количества мест (в зависимости от рода груза). Глава IV. ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Статья 16. Имущественная ответственность по операциям с материальными ценностями государственного резерва 1. Утратил силу. 2. За недопоставку, неполную закладку материальных ценностей в государственный резерв соответственно поставщик, ответственный хранитель уплачивают штраф в размере 50 процентов стоимости недопоставленных, незаложенных материальных ценностей. За просрочку поставки, закладки материальных ценностей в государственный резерв соответственно с поставщика, ответственного хранителя взыскиваются пени в размере 0,1 процента стоимости несвоевременно поставленных, несвоевременно заложенных материальных ценностей за каждый день просрочки до полного выполнения обязательств. 3. За несвоевременный возврат в государственный резерв заимствованных материальных ценностей с заемщика взыскивается пеня в размере 0,3 процента стоимости невозвращенных материальных ценностей за каждый день просрочки до полного выполнения обязательств по возврату материальных ценностей в государственный резерв. 4. За несвоевременное выполнение указаний федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом, и его территориальных органов об отгрузке материальных ценностей государственного резерва ответственный хранитель уплачивает пеню в размере 0,5 процента их стоимости за каждый день просрочки до полного выполнения обязательства. 5. За поставку, закладку в государственный резерв материальных ценностей, непригодных для длительного хранения, некомплектных или не соответствующих по своему качеству и ассортименту условиям государственного контракта, соответственно поставщик, ответственный хранитель уплачивают штраф в размере 20 процентов стоимости забракованных (не соответствующих условиям государственного контракта) материальных ценностей. 6. За поставку, закладку в государственный резерв немаркированных или ненадлежащее маркированных материальных ценностей либо материальных ценностей, поставленных в ненадлежащей таре (упаковке), за использование средств пакетирования, не соответствующих действующим стандартам, соответственно поставщик, ответственный хранитель уплачивают штраф в размере 5 процентов стоимости указанных материальных ценностей. Поставщик, ответственный хранитель обязаны в течение месяца заменить забракованные материальные ценности, тару (упаковку), восстановить или исправить маркировку. 7. При обнаружении скрытых производственных дефектов в материальных ценностях, заложенных в государственный резерв, имущественную ответственность несет поставщик независимо от времени поставки (закладки) материальных ценностей в государственный резерв и времени обнаружения указанных дефектов при условии соблюдения установленных режимов хранения указанных материальных ценностей. 8. За необеспечение сохранности материальных ценностей государственного резерва с ответственных хранителей взыскиваются пени в размере 0,3 процента стоимости недостающих или некачественных материальных ценностей за каждый день хранения с момента выявления указанного факта до полного восстановления запасов материальных ценностей в государственном резерве. 9. При установлении случая оформления бестоварной операции по закладке материальных ценностей в государственный резерв ответственные хранители уплачивают пени в размере 0,3 процента стоимости материальных ценностей за каждый день хранения с момента оформления указанной операции до фактической закладки материальных ценностей в государственный резерв. 10. При невыборке из государственного резерва материальных ценностей в предусмотренный договором срок получатели (покупатели) возмещают затраты, связанные с хранением указанных материальных ценностей сверх этого срока, а также убытки, вызванные снижением качества материальных ценностей за время просрочки их выборки, и расходы на уплату штрафов за неиспользование и простой транспортных средств, предоставленных для отгрузки указанных материальных ценностей. 11. Утратил силу. 12. В случае нарушения правил и условий хранения материальных ценностей государственного резерва, а также в случаях несвоевременного освежения запасов государственного резерва, замены материальных ценностей государственного резерва, хранения материальных ценностей государственного резерва, не соответствующих номенклатуре материальных ценностей государственного резерва, требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации, ответственные хранители уплачивают штраф в размере 20 процентов стоимости материальных ценностей. В случае несвоевременного представления отчетности по установленной форме ответственные хранители уплачивают штраф в размере 100 тысяч рублей. 13 - 16. Утратили силу. 17. Правительство Российской Федерации вправе принимать решение о погашении задолженности по возврату материальных ценностей в государственный резерв иными материальными ценностями, входящими в номенклатуру государственного резерва, а также денежными средствами. Статья 17. Освобождение от уплаты государственной пошлины Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, его территориальные органы, предприятия, учреждения и организации системы государственного резерва освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам, связанным с нарушением их прав. Глава V. КОНТРОЛЬ, УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ Статья 18. Отчетность о движении и наличии запасов материальных ценностей государственного резерва, их учет и контроль Отчетность о наличии запасов материальных ценностей государственного резерва и их движении, их учет и контроль осуществляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Глава VI. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 19. Вступление настоящего Федерального закона в силу Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья 20. Изменения действующего законодательства 1. Утратил силу. 2. Предложить Президенту Российской Федерации привести в соответствие с настоящим Федеральным законом изданные им нормативные правовые акты. 3. Поручить Правительству Российской Федерации привести в соответствие с настоящим Федеральным законом принятые им нормативные правовые акты. Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 29 декабря 1994 года N 79-ФЗ http://www.rosreserv.ru/text/page/show/ru.79.1.htm

• 
  

«Госвласть РФ. Телефонный справочник.»

Структуры государственной власти России. 103664 госслужащих высшего и среднего звена федеральных, региональных и муниципальных учреждений: ФИО полностью и дата рождения, место работы и должность, служебный телефон и факс, официальный электронный и почтовый адрес. На бумаге и на www.polpred.com в виде базы данных «Власть России». Первое издание этой телефонной книги вышло в 1995г. — «Георгий Вачнадзе. Справочник областей, республик, краев и округов Российской Федерации. М., газета Российские вести, 596 стр.». 

Посетитель www.polpred.com может набрать в окне вверху главной страницы фамилию российского чиновника и узнать его служебный телефон и место работы. Подписчик базы данных «Власть России» на www.polpred.com может делать выборку по роду деятельности (специализации, должности) госслужащего, датам рождения, адресам, факсам — для электронных, факсовых или почтовых рассылок. База данных, обновляемая ежемесячно, на 10% представлена в открытом доступе!

119200 Москва, Денежный переулок 32 (он же - Арбат 55/32), тел. (495) 234-34-35, (499) 244-35-41, info@polpred.com.

---

Органы власти Российской Федерации

   Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв)
   109012, г.Москва, Б.Черкасский пер., д. 6/7. Тел./факс.: 606-13-38
   606-10-57 (справ.)    606-13-38
     'Руководитель Федерального агентства'  606-14-72 606-13-38
     'Заместитель руководителя'  606-12-24 
     'Заместитель руководителя'  606-12-12 624-64-12
     'Заместитель руководителя'  606-10-42 
     'Заместитель руководителя'   
     Административное управление
     РОСРЕЗЕРВ. 109012, г. Москва, Б.Черкасский пер., д. 6/7
     Второе товарное управление 
     РОСРЕЗЕРВ. 109012, г. Москва, Б. Черкасский пер., д. 6/7
     Управление финансов, экономики, учетной политики и внутреннего аудита
     РОСРЕЗЕРВ. 109012, г. Москва, Б. Черкасский пер., д. 6/7
     Шестое товарное управление 
     РОСРЕЗЕРВ. 109012, г. Москва, Б. Черкасский пер., д. 6/7
     Управление правововго обеспечения и экономической безопасности
     РОСРЕЗЕРВ. 109012, г. Москва, Б. Черкасский пер., д. 6/7
     Управление спецработы и защиты информации
     РОСРЕЗЕРВ. 109012, г. Москва, Б. Черкасский пер., д. 6/7
     Управление эксплуатации и капитального строительства
     РОСРЕЗЕРВ. 109012, г. Москва, Б. Черкасский пер., д. 6/7
     Территориальные органы
       Управление по Центральному федеральному округу
       111033, г.Москва, ул.Волочаевская, д.40
       918-19-02
       Управление по Северо-Западному федеральному округу
       191144, г.Санкт-Петербург, пр.Бакунина, д.14
       (812)274-76-01
       Управление по Южному федеральному округу
       344000, г.Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д.38
       (8632)40-30-00
       Управление по Приволжскому федеральному округу
       603000, г.Нижний Новгород, ул.Студеная, д.3А-3Б
       (8312)30-35-97
       Управление по Уральскому федеральному округу
       620014, г.Екатеринбург, ул.Вайнера, д.9-А
       (343-2)71-10-15
       Управление по Сибирскому федеральному округу
       630099, г.Новосибирск, ул.Советская, д.22
       (3832)22-65-61
       Управление по Дальневосточному федеральному округу
       680000, г.Хабаровск, ул.Тургенева, д.78
       (4212)32-73-25



http://polpred.com/gosvlast/0103061E

ЧАЙКИНО ГНЕЗДО

А ВЕДЬ ОН ПРАВ!







http://www.ru-an.info/news_content.php?id=1209

ВЫМИРАНИЕ РУССКИХ ИЛИ РАСПАД СТРАНЫ


15 марта 2012 года группа разработчиков обнародовала окончательную версию «Стратегии-2020». 

На взгляд автора этих строк, данный опус страдает изъяном, который превращает 

«Стратегию-2020» в труху. Дело в том, что как раз к 2020 году русских в нынешней России 

станет менее половины ее населения. Это показывают элементарные расчеты. Но московские и 

питерские умники, годами корпевшие сначала над «Концепцией-2020», а потом и над 

«Стратегией-2020», показательно проигнорировали очевидные расчеты и очевидные следствия 

данного сдвига. Рассмотрим все обстоятельно.

В своей статье «Россия - национальный вопрос» В.В. Путин наконец-то прикоснулся к самой 

острой проблеме. Прикоснулся своеобразно: процессы, о которых многословно говорится в 

статье, не выверены ни единой цифрой! Все рассуждения повисают в воздухе, так как под ними 

нет устойчивого фундамента. Как можно рассуждать о сложнейших процессах в межнациональных 

отношениях, не определяя эти процессы в общепонятных цифрах?!

Прежде всего В.В. Путину следовало бы на цифрах показать, каким темпом идет вымирание 

русского народа и замещение его внешней миграцией. В меру своих возможностей автор этих 

строк постарался восполнить досадный пробел указанной статьи. Надеюсь, что внимательный 

читатель, который дружен с цифрами, оценит предложенные расчеты. А те, кто не согласен с 

приведенными расчетами, может предложить собственные.



Вымирание русского народа

По итогам переписи 2002 года в исторически русских регионах РФ Центрального, 

Северо-Западного и Приволжского федеральных округов была зафиксирована 21 область, в которых 

русская доля составляла более 90% населения: Вологодская (96,6%), Тамбовская (96,5%), 

Брянская (96,3%), Липецкая и Курская (по 95,8%), Орловская (95,3%), Тульская (95,2%), 

Ярославская (95,1%), Нижегородская (95%), Владимирская (94,75%), Рязанская (94,5%), 

Псковская (94,3%), Архангельская (94,2%), Воронежская (94,1%), Новгородская (93,9%), 

Ивановская (93,7%), Калужская (93,5%), моя родная Смоленская (93,4%), Белгородская (92,9%), 

Тверская (92,5%), Московская (91%), в Ленинградской области русская доля составила 89,6% 

населения.

Я оставляю пока без комментария фактор многомиллионной внешней миграции, основную часть 

которой хроники Росстата упорно не показывают.

В своих ежегодниках Росстат сообщает показатели рождаемости, смертности, естественного 

прироста / естественной убыли (вымирания) в каждом регионе РФ. Все перечисленные, 

исторически русские регионы вымирают! Для исчисления ориентира цифры вымирания русского 

народа автор применяет очевидный метод: среди указанных регионов берутся три с максимальными 

и три с минимальными показателями естественной убыли-вымирания (превышения смертности над 

рождаемостью на 1000 населения), вычисляется средний показатель вымирания, на который 

умножается текущая численность русского народа. Получаемый результат и есть ориентир цифры 

вымирания русского народа за конкретный год.

По переписи 12 января 1989 года численность русского народа в РСФСР составляла 119,9 млн. В 

1989-1990-м и в первой половине 1991 года стремительно затухающий естественный прирост 

русского народа увеличил его численность в РСФСР до 120,5 млн. В середине 1991 года русская 

смертность превысила русскую рождаемость, и русский народ начал вымирать. По переписи 2002 

года русских в РФ оказалось 115,9 млн., а по переписи 2010 года - 111 млн.

Миграционный прирост за 1989-2010 годы Росстат показал в 7 млн. Допустим, что это ориентир 

цифры миграционного прироста русского народа за этот период. Все-таки русские в эти годы 

преимущественно в Россию въезжали, чем выезжали. Исходя из этих цифр, примерно определяем 

текущую численность русского народа на конкретный год. Рассмотрим расчеты для нескольких 

лет.

1995 год. Максимальные коэффициенты вымирания в этот год показали: Псковская область (минус 

13,1 на 1000 населения), Тверская (минус 12,3) и Тульская (минус 12,1); минимальные: 

Белгородская (минус 5,4), Брянская (минус 6,7) и Орловская (минус 7,4). Средний показатель 

вымирания для регионов, где русская доля составляет более 90% населения, оказался в 1995 

году - минус 9,5 на 1000 населения. К слову, данный показатель 1995 года для всей РФ 

составил минус 5,7 на 1000.

Допустим, что численность русского народа в 1995 году составляла 119 млн. Отсюда ориентир 

цифры вымирания русского народа в том году оказывается минус 1 130 000. Общий показатель 

вымирания по РФ составил минус 840 тыс. Получается, что у всех остальных народов России и, 

прежде всего, у исторически коренных для России мусульман и всех пришлых народов из внешней 

миграции отмечен естественный прирост (превышение рождаемости над смертностью), который 

составил в 1995 году примерно плюс 290 тыс.

2000 год. Максимальные коэффициенты вымирания в этот год показали: Псковская область (минус 

14,9 на 1000 населения), Тульская (минус 14,2) и Тверская (минус 14,1); минимальные: 

Вологодская (минус 7,2), Белгородская (минус 7,5) и Липецкая (минус 8,7). Средний показатель 

вымирания для регионов, где русская доля составляет более 90% населения, оказался в 2000 

году - минус 11,1 на 1000 населения. К слову, данный показатель 2000 года для всей РФ 

составил минус 6,6 на 1000.

Допустим, что численность русского народа в 2000 году составляла 117 млн. Отсюда ориентир 

цифры вымирания русского народа в том году оказывается минус 1 300 000. Общий показатель 

вымирания по РФ составил минус 958,5 тыс. Получается, что у всех остальных народов России и, 

прежде всего, у исторически коренных для России мусульман и всех пришлых народов из внешней 

миграции отмечен естественный прирост, который составил в 2000 году примерно плюс 340 тыс.

2005 год. Максимальные коэффициенты вымирания в этот год показали: Псковская область (минус 

15,7 на 1000 населения), Тульская (минус 14,2) и Тверская (минус 13,7); минимальные: 

Белгородская (минус 7,1), Вологодская (минус 8,3) и Липецкая (минус 8,6). Средний показатель 

вымирания для регионов, где русская доля составляет более 90% населения, оказался в 2005 

году минус 11,25 на 1000 населения. К слову, данный показатель 2005 года для всей РФ 

составил минус 5,9 на 1000.

Допустим, что численность русского народа в 2005 году составляла 114 млн. Отсюда ориентир 

цифры вымирания русского народа в том году оказывается минус 1 285 000. Общий показатель 

вымирания по РФ составил минус 846,5 тыс. Получается, что у всех остальных народов России и, 

прежде всего, у исторически коренных для России мусульман и всех пришлых народов из внешней 

миграции отмечен естественный прирост, который составил в 2005 году примерно плюс 440 тыс.

2010 год. Максимальные коэффициенты вымирания в этот год показали: Псковская область (минус 

10,5 на 1000 населения), Тульская (минус 9,3) и Тверская (минус 9,0); минимальные: 

Белгородская (минус 3,8), Вологодская (минус 3,85) и Липецкая (минус 5,3). Средний 

показатель вымирания для регионов, где русская доля составляет более 90% населения, оказался 

в 2010 году минус 7,0 на 1000 населения. Обратите внимание, что данный показатель 2010 года 

для всей РФ составил всего минус 1,7 на 1000.

Перепись-2010 показала, что численность русского народа в 2010 году составляла 111 млн. 

Отсюда ориентир цифры вымирания русского народа в том году оказывается минус 770 000. Общий 

показатель вымирания по РФ составил минус 240 тыс. Получается, что у всех остальных народов 

России и, прежде всего, у исторически коренных для России мусульман и всех пришлых народов 

из внешней миграции отмечен естественный прирост, который составил в 2010 году примерно плюс 

530 тыс. Обратите особое внимание на то, как неуклонно растет этот показатель!

В итоге всех расчетов получается, что за 1992-2011 годы в России вымерло, ориентировочно, 

22,5 млн. русских! Не умерло - это не показатель смертности - и не погибло, а именно 

вымерло! И не среднестатистических «дорогих россиян», которых не знает никакая наука, а 

именно - русских!

Вместе с тем хочется надеяться, что в целом по России демография русского народа всё же 

лучше, чем ее средний показатель в исторически русских регионах, в которых русская доля 

составляет более 90% населения. Но и в этом случае есть все основания утверждать, что цифра 

вымирания русского народа за 1992-2011 годы отметку в 20 млн. уже прошла! То есть русская 

смертность за 1992-2011 годы превысила русскую рождаемость минимум (!) на 20 млн.! Минимум, 

потому что это просчитывается из официальных сводок Росстата, если они сообщают нам правду.

Просто интересно: почему В.В. Путин о национальном вопросе приехал говорить в 

Северо-Кавказский ФО, где с демографией всё более чем в порядке, а не в Псковскую, Тверскую 

или Тульскую области, где русский народ вымирает по 1-1,5% в год?! Повторю: не умирает, а - 

вымирает!

Суммируем. За 1992-2011 годы в нынешней России общий показатель естественной убыли-вымирания 

(превышения смертности над рождаемостью) составил, по Росстату, 13,5 млн. При этом русский 

народ вымер не менее чем на 20 млн. Следовательно, у всех остальных народов России и, прежде 

всего, у исторически коренных для России мусульман (дай-то им Бог!) и всех пришлых народов 

из внешней миграции отмечен естественный прирост не менее чем на 6,5 млн.

Мне немедленно укажут, что, исходя из моих расчетов, русских на момент переписи-2010 должно 

было быть вряд ли больше 100 млн.! Однако перепись-2010 показала, что численность русского 

народа - 111 млн. Так бы и оказалось, если бы не два «спасительных» процесса!

Первым «спасительным» процессом стало массовое возвращение русских в РФ из бывших союзных 

республик. Росстат показал, что миграционный прирост за 1989-2010 годы составил 7 млн. Так 

как фактические данные пограничного контроля по суммарному въезду в Россию и суммарному 

выезду из нее до сих пор закрыты, допустим, что миграционный прирост русского народа не 

более 7 млн.

Вторым «спасительным» процессом стало изменение у заметной части опрашиваемых в переписях 

2002 и 2010 годов определения собственной национальности. Так, украинцев по переписи-1989 в 

РСФСР было зафиксировано 4,3 млн.; по переписи-2002 уже в РФ - 2,9 млн., а по переписи-2010 

- 1,9 млн.! На 2,4 млн. меньше, чем в 1989 году! И это притом что у РФ с Украиной 

положительное миграционное сальдо.

Белорусов в 1989 году было зафиксировано 1,2 млн., в 2002-м - 808 тыс., а в 2010-м - 521,5 

тыс., на 680 тыс. меньше, чем в 1989 году!

Чувашей в 1989 году было зафиксировано 1774 тыс., в 2002-м - 1637 тыс., а в 2010-м - 1436 

тыс., на 340 тыс. меньше, чем в 1989 году!

Удмуртов в 1989 году было зафиксировано 715 тыс., в 2002-м - 637 тыс., а в 2010-м - 553 

тыс., на 160 тыс. меньше, чем в 1989 году! И т.д. Плюс пришлые внешние мигранты, часть 

которых тоже назвалась при переписях русскими.

На мой взгляд, подобный процесс может быть оценен цифрой - до 5 млн. То есть русского народа 

«прибыло» на 5 млн в результате этого процесса, а всех остальных народов - «убыло». Всякий 

может убедиться, что если бы не эти два «спасительных» процесса, русских в РФ было бы 

сегодня не более 100 млн.



Внешняя миграция

Десять лет назад, за полгода до переписи-2002, помощник президента РФ В.П. Иванов 

опубликовал в «АиФ» (N15, 2002) интервью невероятного уровня содержательной откровенности. 

Можно констатировать, что это интервью, данное за полгода до переписи-2002, показательно 

опровергло (!) итоги не только этой, ближайшей на тот момент, переписи, но также итоги и 

следующей - переписи-2010! В. Иванов предупредил, что это «оценочные данные 

правоохранительных органов, которые, кстати, никогда раньше не публиковались».

Через посты пограничного контроля только из стран СНГ в Россию в прошлом (2001) году прибыло 

14,5 мл.н человек, а выехало из страны 11,5 млн., остаток - 3 млн. Аналогичная картина была 

в 1999 и 2000 годах.

Сравним. В. Иванов сообщил, что только за эти три года (1999-2001) и только из стран СНГ 

миграционный прирост составил 9 млн.! Однако официальные сводки Росстата по миграционному 

обмену РФ со странами СНГ за 1999-2001 годы до сих пор сообщают нечто совсем другое.

1999 год: прибыло - 362 708, выехало - 127 807, «остаток» - 234 901.

2000 год: прибыло - 346 774, выехало - 83 312, «остаток» - 263 462.

2001 год: прибыло - 183 650, выехало - 61 570, «остаток» - 122 080.

Отсюда, по версии Росстата, миграционный прирост из стран СНГ за 1999-2001 годы составил 

всего плюс 620 443. Обратите внимание: версия Росстата расходится с цифрами из интервью В.П. 

Иванова в 15 раз!

Если принять показатель 3 млн. (от В. Иванова) за стабильный максимум, то за 1992-2001 годы 

положительное сальдо миграционного обмена РФ со странами СНГ составит плюс 30 млн. Если же в 

остальные годы этого периода положительное миграционное сальдо предположить по минимум в 1 

млн., то оно составило плюс 16 млн. Таким образом, можно предположить, что средний ориентир 

миграционного прироста за 1992-2001 годы только из стран СНГ составил плюс 23 млн.

По данным правоохранительных органов, в Москве проживают около 600 000 граждан Азербайджана, 

из них официально зарегистрировались только 60 000, а на налоговый учет встали всего 13 

человек. Через полгода перепись-2002 насчитала, но только не в Москве, а в целом по РФ, 621 

840 азербайджанцев, а перепись-2010 и того меньше - 603 070.

Граждан КНР в столице более 100 000, а на налоговом учёте лишь 216 человек. Перепись-2002 

обнаружила в пределах РФ всего 34 577 китайцев; а перепись-2010 - 28 943.

Вопрос неизбежен: сколько граждан КНР находится сегодня в пределах России? На этот счет 

кое-что известно. Олег Слободчиков, кандидат политических наук, демограф, сообщает 

следующее: «Существуют разные оценки количества приезжих китайцев на российской территории: 

от 2-2,5 млн. до 5-10 млн. человек» («АиФ», N46, 2005). Это были оценки ещё 2005 года. Через 

год его дополнил доктор экономических наук Красников, не указав, правда, источника: «2 млн. 

китайцев ежегодно оседают в России» (28.06.2006. «Наша версия». ТВЦ).

Но ничего похожего Росстат упорно не фиксирует. Между тем численность граждан КНР в пределах 

РФ уже можно оценить в 10 млн.; и получается, что татары уже не второй по численности народ 

России, а только третий! Вторые - китайцы! Даже интересно, как на это отреагирует пылкая 

татарская общественность (и не только татарская), когда она осознает происходящее.

Согласно переписи-2002, в Дальневосточном федеральном округе проживало всего 6,5 млн. 

граждан РФ, а по переписи-2010 - 6,3 млн. Помимо китайцев, которых в стране, по всей 

видимости, уже 10 млн., сколько у нас вьетнамцев и корейцев? Правомерен вопрос: уступаем, 

сдаем Дальний Восток? А сколько в РФ мигрантов из Арабского мира и из Африки?

И ещё из интервью В.П. Иванова: «Общее количество иностранцев на территории России сегодня 

превышает 10 млн. Около половины из них составляют нелегальные иммигранты. Если не будут 

приняты законодательные меры, число нелегалов к 2010 году может вырасти до 19 млн.». 

Перепись-2002 учла 239 тыс. человек, временно (менее 1 года, по версии Росстата) 

находившихся на территории РФ; а перепись-2010 таковых зафиксировала 489 тыс.

Начиная с 2004 года, автор этих строк терпеливо обращался в высшие инстанции страны с 

просьбой предоставить ему данные пограничного контроля по суммарному въезду в РФ и 

суммарному выезду из нее. И это дало результат.

21 февраля 2011 года я получил шестое по счету письмо из ФМС от 08.02.2011 NМС-3/2383 на 

NСНИ-4/4 от 25.01.2011, которое подписала начальник Организационно-аналитического управления 

г-жа Е.А. Радочина. Самое невероятное находится в «приложении» к шестому письму ФМС - это 

данные пограничного контроля за 2005-2010 годы! Обращаю внимание на то, что ни на сайте ФСБ 

(www.fsb.ru), ни на сайте ФМС (www.fms.gov.ru), ни на сайте Росстата www.gks.ru этой 

информации нет!

1 марта 2011 года я получил шестое по счету письмо из Росстата от 18.02.2011 N8-0-20/146 на 

СНИ-4/5 от 25.01.2011, которое, как всегда, подписала начальник Управления статистики 

населения и здравоохранения г-жа И.А. Збарская. Процитирую его принципиально важный 

фрагмент: «Временным критерием отнесения населения к постоянному является 12 месяцев» 

(«Рекомендации конференции европейских статистиков по проведению переписей населения и 

жилищного фонда 2010 года», Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных 

Наций, Нью-Йорк, Женева, 2006).

Статистическому наблюдению подлежат граждане РФ, иностранные граждане и лица без 

гражданства, зарегистрированные в территориальных органах ФМС по месту жительства или по 

месту пребывания на срок 1 год и более (прибывшие), а также снявшиеся с учета по месту 

жительства в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы РФ (выбывшие). 

Позиция Росстата по вопросу учета долгосрочной миграции, изложенная в предыдущих ответах 

(письма от 21.11.2004 N8-0-20/694; от 10.11.2006 N8-0-20/601; от 13.11. 2009 N8-0-20/916), 

не изменилась».

Добавлю, что не упомянуты письма из Росстата от 30.03.2007 N8-0-20/164 и от 28.05.2010 

N8-0-20/507. Всего писем было пять, это шестое.

Зафиксируем «позицию Росстата»: если мигрант «зарегистрировался в территориальных органах 

ФМС по месту жительства», но прожил по нему менее 1 года, или вообще не зарегистрировался, 

то он «статистическому наблюдению не подлежит»! То есть его в России как бы нет?! Славно-то 

как!

И еще обратите внимание: я спрашиваю о данных пограничного контроля, а Росстат предоставляет 

данные по зарегистрированной (!) долгосрочной миграции. Я спрашиваю об одном, а Росстат 

отвечает совсем о другом! Но после шестого письма ФМС такой прием Росстата выглядит просто 

глупо. Сейчас мы изучим параметры незарегистрированной (!) долгосрочной миграции за 

2005-2010 годы.

Существует опасность перегрузить внимание читателя второстепенными цифрами из «приложения» к 

шестому письму ФМС. Поэтому я цитирую принципиальные положения. Одновременно сразу же 

показываю, а что сообщает о том же самом официальный сайт Росстата www.gks.ru.

«2005 год. Общее количество заполненных бланков миграционных карт, полученных от пограничных 

органов ФСБ России, 25 506 720; в том числе въездных частей - 14 226 286, выездных частей - 

11 280 434». Из этих данных ФСБ следует, что миграционный прирост (превышение въезда в 

Россию над выездом из нее) в 2005 году составил 2 945 852 (14 226 286 минус 11 280 434). А 

Росстат нам сообщил, что только 107 432 (въехало - 177 230, выехало - 69 798). Отсюда 

скрытая (не отраженная сводками Росстата) часть миграционного прироста составила 2 838 418 

(2 945 852 минус 107 432). Как говорят у них в Одессе, прочувствуйте две большие разницы!

«2006 год. Общее количество заполненных бланков миграционных карт, полученных от пограничных 

органов ФСБ России, 27 848 010; в том числе въездных частей - 15 184 268, выездных частей - 

12 663 842». По данным ФСБ, миграционный прирост в 2006 году - 2 520 426, а по Росстату - 

132 319 (въехало - 186 380, выехало - 54 062). Скрытая часть миграционного прироста - 2 388 

107.

«2007 год. Общее количество заполненных бланков миграционных карт, полученных от пограничных 

органов ФСБ России, 30 710 199; в том числе въездных частей - 16 416 852, выездных частей - 

14 293 347». По данным ФСБ, миграционный прирост в 2007 году - 2 123 505, а по Росстату - 

239 943 (въехало - 286 056, выехало - 47 013). Скрытая часть миграционного прироста - 1 883 

562.

«2008 год. Общее количество заполненных бланков миграционных карт, полученных от пограничных 

органов ФСБ России, 33 684 200; в том числе: въездных частей - 18 011 718, выездных частей - 

15 672 482». По данным ФСБ, миграционный прирост в 2008 году - 2 339 236, а по Росстату - 

242 106 (въехало - 281 614, выехало - 39 508). Скрытая часть миграционного прироста - 2 097 

130.

«2009 год. Общее количество заполненных бланков миграционных карт, полученных от пограничных 

органов ФСБ России, 36 241 217; в том числе въездных частей - 18 762 080, выездных частей - 

17 479 137». По данным ФСБ, миграционный прирост в 2009 году - 1 282 943, а по Росстату - 

247 449 (въехало - 279 907, выехало - 32 458). Скрытая часть миграционного прироста - 1 035 

494.

«2010 год. Общее количество заполненных бланков миграционных карт, полученных от пограничных 

органов ФСБ России, 39 501 010; в том числе въездных частей - 20 588 911, выездных частей - 

18 912 099». По данным ФСБ, миграционный прирост в 2010 году - 1 676 812, а по Росстату - 

158 079 (въехало - 191 656, выехало - 33 577). Скрытая часть миграционного прироста - 1 518 

733.

Суммируем. ПС ФСБ России зафиксировала, что фактический (!) миграционный прирост за 

2005-2010 годы - 12 888 774. А по Росстату долгосрочный миграционный прирост, 

зарегистрированный (!) территориальными органами ФМС, - 1 127 328. Таким образом, 

незарегистрированная, а потому скрытая, часть миграционного прироста за 2005-2010 годы (не 

отраженная хрониками Росстата) составила 11 761 446. Уловили «тонкость»?!

В 2005-2010 годы Росстат своими хрониками «легализовал» менее 10% реального миграционного 

прироста этого периода!

Сравним. По версии Росстата миграционный прирост за 1989-2010 годы составил 7 млн., а ПС ФСБ 

России зафиксировала, что только за 2005-2010 годы фактический миграционный прирост составил 

12 888 774. На мой взгляд, интервью В.П. Иванова в «АиФ» (N15, 2002) и «приложение» к 

шестому письму ФМС безоговорочно опровергают (!) итоги переписей 2002 и 2010 годов от 

Росстата!

Напоследок, для иллюстрации происходящего, рассмотрим абсурдную ситуацию. Представим, что за 

2005-2010 годы г-жа И.А. Збарская (начальник Управления статистики населения и 

здравоохранения Росстата) в собственной квартире или в собственном коттедже зафиксировала 

миграционный прирост в 13 внешних мигрантов! Естественно, она обращается во все инстанции и 

просит навести порядок. А в ответ слышит, что по ее адресу «зарегистрирован в 

территориальном органе ФМС и проживает более 1 года» всего 1 (один) мигрант! Остальные 

«статистическому наблюдению не подлежат»!



Пропущенная глава «Стратегии-2020»

До сих пор за рамками обсуждения демографической ситуации в РФ, а теперь и национального 

вопроса, остаются два ключевых показателя. За 1992-2011 годы вымирание русского народа (из 

сводок Росстата) составило не менее чем 20 млн. А миграционный прирост, как мы увидели выше, 

составляет в реальности в среднем не менее чем плюс 2 млн. в год, и за 23 года (1989-2011) 

гарантированно превысил 40 млн. А так как миграционный прирост по Росстату за 1989-2010 годы 

составил всего плюс 7 млн. (5,5 млн. за 1989 г. и 1,5 млн. за 2003-2010 гг.), то его скрытая 

часть составляет сегодня не менее чем плюс 35 млн.!

В силу данного умолчания указанные обсуждения просто не могут выйти на уровень сведения этих 

двух процессов в один! Между тем представление этих двух процессов в неразрывности 

производит сильное впечатление, особенно если ввести в расчеты скрываемую часть 

миграционного прироста! Так как автор пока не располагает полными данными пограничного 

контроля за 1992-2011 годы, дальнейшее просчитывается на уровне порядка цифр.

Каждый год периода 1992-2011 годов Россия в минусе на 1 млн. вымирающих русских (если 

исходить из данных Росстата) и в плюсе на 2 млн. миграционного прироста (если исходить из 

интервью высших чиновников РФ и данных пограничного контроля за 2005-2010 гг.). Миграционный 

прирост русского народа примерно уравновесился естественным приростом всех других народов 

РФ, как исторически коренных для России, так и пришлых из внешней миграции.

Отсюда следует, что каждый год периода 1992-2011 годов превышение численности русского 

народа над численностью всех других народов РФ сокращалось на 3 млн.! То есть это превышение 

должно было сократиться за эти годы на 60 млн. Должно было, но напомню, что при переписях 

2002 и 2010 годов до 5 млн. опрашиваемых пересмотрели свою национальную принадлежность и 

назвались русскими. Русских на эти 5 млн. «прибыло», а всех остальных народов - «убыло».

И потому превышение численности русского народа над численностью всех других народов РФ 

сократилось за двадцать лет (1992-2011) не на 60 млн., а «только» на 50 млн.! Всего-навсего!

По переписи 12 января 1989 года численность русского народа в РСФСР составляла 119,9 млн., а 

численность всех других народов - 27,1 млн. То есть русский народ превосходил в своей 

численности остальные народы РСФСР на 92,8 млн.

Еще раз повторю: как только в расчеты вводится скрываемая часть миграционного прироста за 

1989-2010 годы - не менее чем 35 млн., статистика по демографии в РФ немедленно претерпевает 

драматический пересмотр!

В настоящее время численность постоянного населения РФ вовсе не 143 млн., как уверяет 

Росстат, а примерно 180 млн.: русские - 110 млн. (60%), все другие народы - 70 млн. (40%). 

Превышение численности русского народа над численностью всех других народов составляет 

сегодня не более 40 млн.! Между прочим, есть повод соотнести между собой 180 млн. 

постоянного населения РФ и показываемую Росстатом в последние годы смертность в 2 млн. в 

год.

И наконец, главное: что дальше? Какие прогнозы просчитываются на основании уже известной 

динамики вымирания русского народа и замещения его внешней миграцией? Ничего утешительного: 

единый процесс вымирания русского народа и замещения его внешней миграцией переходит в 

следующую стадию.

Здесь следует кое-что напомнить. В 1987 году в РСФСР родилось 2-2,1 млн. русских детей (при 

общей рождаемости 2,5 млн.). А в 1993 году уже в РФ русских детей родился только 1 млн. (при 

общей рождаемости менее 1,4 млн.). И после 1993 года в РФ так и рождается 1 млн. (плюс-минус 

100 000) русских детей в год.

В 2011 году начало рожать своих детей первое «новороссиянское» русское поколение 1993 года 

рождения. Если соотношение «два к одному» в соседних поколениях русского народа сохранится 

(а других предпосылок пока что нет), то в 2015-2020 годах оформится второе «новороссиянское» 

русское поколение, которое будет в своей численности только 500 000 (плюс-минус 100 000) в 

год.

А ещё в текущем десятилетии (2010-2020) произойдет знаковый переход-сдвиг: у русского народа 

детей начнет рождаться меньше, чем у всех других народов России! Напомню, что еще совсем 

недавно, в 1987 году, у русского народа детей родилось в четыре раза больше, чем у всех 

других народов.

Начиная с 1994 года, русская смертность регулярно достигает отметки в 2 млн. в год; общая 

смертность, по Росстату, до 2,37 млн. в 2003 году. Однако, учитывая, что в 50-е годы XX века 

в РСФСР рождалось более 2,5 млн. детей в год, учитывая нынешнюю продолжительность жизни и 

особенно учитывая миграционный прирост, есть все основания ожидать, что в 2015-2020 годах 

общая смертность в России достигнет 3 млн. в год. Русская смертность при этом выйдет на 

уровень 2,5 млн. в год.

Начиная с 1993 года русский народ вымирает по 1 млн. в год. Но, как мы видим, есть веские 

основания ожидать, что в 2015-2020 годы вымирание русского народа достигнет 2 млн. в год!

Допустим, что миграционный прирост сохранится на уровне 2 млн. в год. При этом миграционный 

прирост русского народа продолжит сокращаться и может перейти в миграционную убыль. 

Очевидно, что естественный прирост всех остальных народов России, коренных и пришлых, 

продолжит свой рост. Следовательно, есть все основания ожидать, что превышение численности 

русского народа над численностью всех других народов РФ в этот период (2015-2020) начнёт 

сокращаться уже на 4 млн. в год!

Одновременно можно предполагать, что с облегчением визового режима с Евросоюзом, США и 

другими странами из РФ начнется массовый выезд, и прежде всего русской молодежи - 

культурной, образованной, законопослушной, с европейским фейсконтролем! Сегодня 

социологические опросы показывают, что за последние двадцать лет (1992-2011) доля тех, кто 

хотел бы выехать из РФ, увеличилась с 5% до 21%; а это не менее 30 млн. человек!

Суммируем. До 2020 года русский народ вымрет ещё не менее чем на 10 млн.; все остальные 

народы России увеличат свою численность естественным приростом еще на плюс 7-8 млн.; 

миграционный прирост пришлых для России внешних мигрантов составит еще плюс 20 млн., минус 

вполне возможный выезд из России нескольких миллионов русских. Ничего не забыли?

Данные расчёты показывают, что к 2020 году нынешнее превышение численности русского народа 

над численностью всех других народов РФ в 40 млн испарится! И в районе 2020 года доля 

русского народа в общей численности населения РФ упадет ниже 50%. В моем представлении это 

объективное условие к началу последнего распада России по югославскому сценарию. С нашей, 

конечно, спецификой, но мало никому не покажется.

Это не значит, что распад России начнется точно в 2020 году или когда-то позже. Распад может 

начаться и до 2020 года! Мы все видим, что ход истории головокружительно убыстряется, и что 

слабые государства дробятся и сметаются безжалостно! Надеюсь, никто не станет утверждать, 

что за последние двадцать лет (1992-2011) Россия стала сильнее на 20 млн. вымерших русских?! 

Или что скрытый миграционный прирост в 35 млн. пришлых внешних мигрантов «поднял Россию с 

колен»?!

Свою первую предвыборную статью В.В. Путин назвал «Россия сосредотачивается». Но достигнутая 

динамика вымирания русского народа и замещения его внешней миграцией показывает прямо 

обратное: Россия стремительно рассредоточивается! Неужели за 12 лет своего пребывания на 

высших постах РФ В.В. Путин этого так и не понял?!

А московские и питерские умники, те, что сначала сочинили «Концепцию-2020», потом 

«Стратегию-2020», в которых прозрели этапы «дальнейшего развития» «новой демократической 

Великой России» до 2020 года, те, что после выхода очередной предвыборной статьи В.В. Путина 

часами чирикали в телеэфире ни о чем, - они тоже этого не поняли?! Что на это сказать: 

бедняги восприняли идеи «рыночной демократии» и «безродного глобализма» по самое некуда!

А задуматься-то есть о чем: после распада Советского Союза нынешней России было отпущено 

всего тридцать лет на то, чтобы русских в ней стало менее половины ее населения. И двадцать 

лет из этих тридцати уже прошли!
Источник